ישיבה בנושא ההתפתחויות האחרונות במערכת ההשכלה הגבוהה 24.07.08, אוני' תל אביב

נוכחים:

בועז טופורובסקי- יו"ר התאחדות הסטודנטים

איתן טבריה- ס. יו"ר התאחדות הסטודנטים

איתמר אליצור- מנכ"ל התאחדות הסטודנטים

איציק שמולי- מזכ"ל התאחדות הסטודנטים

שלמה לוי- יו"ר אג"ס אוניברסיטה העברית

גיל גולדנברג- יו"ר אג"ס אוניברסיטת תל אביב

הדר רייזמן- יו"ר HIT מכון טכנולוגי חולון

תמיר פריד- יו"ר אג"ס מכללת גליל מערבי

שני קפון- יו"ר אג"ס מכללת תל חי

מני בנימין- רכז אקדמי אג"ס המכללה למנהל

עמית קציר- יו"ר אג"ס אוניברסיטת  בן גוריון

יונתן גרין- אג"ס אוניברסיטת בן גוריון

מורן פדלון- יו"ר אג"ס מכללת שנקר

אביעד יעקובי- רכז אקדמי אג"ס מכללת שנקר

יוני רהימי-  אג"ס מכללת אשקלון

יניב בן שושן- יו"ר אג"ס אוניברסיטת חיפה

ליאור בניסטי- יו"ר אג"ס מכללת אורנים

שי סלובודקין- ס. יו"ר אג"ס טכניון

יוחאי דוידוביץ- יו"ר אג"ס המרכז האוניברסיטאי אריאל

דוד ברנן- יו"ר אג"ס מכללת ספיר

מוזמנים: נתי מור, צחי- יועצים אסטרטגיים.

בועז מעדכן:

כפי שהודעתי לכם, הועלתה פשרה ע"י שרת החינוך במטרה לאחד את כל הגורמים במערכת ההשכלה הגבוהה שאומרת: הקפאת שכ"ל במוסדות המתוקצבים, הוצאת רוב המרכיבים מדו"ח שוחט והחזרת התקציבים למערכת ההשכלה הגבוהה. נותרו כמה דברים שרויים במחלוקת כדוגמת: המכללות לחינוך, מניעת המחקר במכללות באופן גורף, המכללות הפרטיות ועוד), אולם הייתה הבנה כי הפשרה היא צעד ראשון וחיובי שנועד להחיות את מערכת ההשכלה הגבוהה, בטרם שניגשים לדבר על הסוגיות האחרות. הצעת החוק של ח"כ אורון קבעה את הצעת הפשרה, אך ברגע האחרון נדחתה ההצעה ביוזמת השרים מתוך רצון להגיע להסכמות ללא הליך החקיקה.

במהלך סופ"ש, תוך שהייתי עם המשלחת בפולין, נודע לי במפתיע כי ישנה כוונה להעלות לדיון בממשלה את דו"ח שוחט כולו (כולל שכ"ל) וזאת בניגוד להסכם שנחתם דאז עם הסטודנטים. במקביל כמה מוסדות החלו לשלוח שוברי שכ"ל מוגדלים, עם תוספת של כ-1000 ₪ בתואנה כי הפחתת וינוגרד השנה תעמוד על 20% בלבד במקום על 26% (את 6% הנוספים יש, לטענת האוצר, לאשרר מדי שנה בממשלה). ות"ת, ור"ה והמל"ג לא ויתרו על ההזדמנות וקפצו על המציאה כמוצאי שלל רב. כתוצאה מכך הודעתי לשרת החינוך כי בתנאים האלה הסטודנטים לא יוכלו להמשיך את שיתוף הפעולה ובנוסף, גם לסטודנטים יש מה לומר בנוגע לניהול הלקוי של חלק ממוסדות ההשכלה הגבוהה. נעשו הפעולות הבאות:

1. הופעל לחץ מאסיבי על שרי הממשלה, ח"כים ועל מזכיר הממשלה.

2. גיל גולדנברג, מ"מ יו"ר ההתאחדות, ונתנאל איזק, יו"ר ארגון הסטודנטים הוזמנו לישיבת הממשלה והביעו את העמדה המשותפת של ההתאחדות והארגון בנוגע לחוסר קבילות הדיון בממשלה וכן נמקו את עמדת הסטודנטים לגבי הדו"ח.

3. אורגנה הפגנת מחאה של כמה עשרות סטודנטים.

4. הופעל לחץ מאסיבי על כל גורמי ההשכלה הגבוהה: שרת החינוך, ור"ה, ור"מ, מל"ג, ות"ת

בישיבת הממשלה לא קבלו החלטה אשר מקבעת את שכ"ל והתקיים דיון כללי על דו"ח שוחט ללא החלטות אופרטיביות.

אתמול נערכה פגישה טובה עם מזכיר הממשלה, עובד יחזקאל, שהתחייב מפורשות כי הממשלה לא תיתן להעלות את שכ"ל, בהתאם להתחייבות שניתנה לסטודנטים. מזכיר הממשלה הוסיף ואמר כי שכ"ל יוותר כפי שהוא עד אשר לא יתקיים דיון רציני עם הסטודנטים. בנוסף, הציע מזכיר הממשלה להרחיב את שיתופי הפעולה בן ארגוני הסטודנטים לבין ממשלת ישראל במטרה להציב סטודנטים במוקדי קבלת ההחלטות במדינה, להפרות את הדיאלוג בין הצדדים ולהפכו ליותר חיובי ופחות כוחני וכן להציב נושאים ועמדות סטודנטיאליות על סדר היום הציבורי. מזכיר הממשלה הכריז כי הוא מחויב לתהליך אך מצפה לרצינות גם מצד הסטודנטים. בשבוע הבא תתקיים פגישה משותפת של הנהלת ההתאחדות והנהלת הארגון במטרה לבחון כיצד ניתן להתקדם בעניין.

מטרות לטווח הקצר: לקבע את שכ"ל לשנים הקרובות בהתחייבות ממשלתית.

מטרות לטווח הארוך: לגבש תוכניות פעולה לתרחישים שונים שיכולים להתרחש, להסכים על קווים אדומים למו"מ וכו'.

נתי מור, יועץ אסטרטגי: מציג את עצמו ואת משרדו (רצ"ב כנספח לפרוטוקול קו"ח ודף רקע על המשרד). נתי מציע להפעיל לחץ ישיר על השרים במטרה לקבע את עמדתם ודעתם בנוגע לשכ"ל. במקביל, יש לבקש הבהרות מהאוצר בנוגע לטיוטת חוק ההסדרים הסותרת את ההסכם עם הסטודנטים. להערכתו של נתי מדובר ב"צפרדע" שתוצא לבסוף מחוק ההסדרים, ובכל מקרה השרים לא ייתנו יידם למהלך. נתי מציע כי כאשר יחל המו"מ כדאי שהצוות יורכב מאנשי מקצוע בכירים: איש חינוך או השכלה, משפטן, כלכלן ויו"ר ההתאחדות.

בועז מעדכן כי דיבר אמש עם שר החינוך לשעבר, מר יוסי שריד, ושוחח איתו על האפשרות לצרפו לצוות המו"מ במידה ונזדקק לשירותיו. מר שריד נתן את הסכמתו.

נתי מור טוען כי מדובר בבחירה מצוינת במידה והיו"רים יכולים לחיות איתה מבחינה פוליטית. יוסי שריד הוא איש סופר מקצועי, שמכיר כבר את כל התרגילים של האוצר ומנוסה בניהול מו"מ מולם. מבחינה פרקטית תהיה לו תרומה עצומה לצוות.

בועז נשאל לגבי העסקת אנשי המקצוע וענה: הפנייה לנתי מור ולמשרדו נעשתה על ידי. עד כה הליווי המקצועי לא עלה דבר, ובישיבת ההנהלה הקרובה תתקבל החלטה בעניין.

הועלתה בקשה ע"י דודו לצרף נציג מכללות למו"מ מכיוון שלדעתו ישנה בעיה מובנת בייצוג מכללות ע"י בועז בלבד.

בועז: אני מייצג את כל ההתאחדות: האוניברסיטאות, המכללות, המכללות להוראה, המכללות הפרטיות- את כולם, וכך זה גם יישאר. לשם כך נבחרתי, ולכן רק אני אשב במו"מ ללא נציגים ומתווכים נוספים. בכל מקרה יש את איציק בתמונה, יו"ר ותיק מאוד ממכללה, שגם לאחר הדו"ח שכתב הוא בר סמכא בכל מה שקשור למערכת ההשכלה הגבוהה בכלל ולבעיות במכללות בפרט.

בועז: אם תיפתר סוגיית שכ"ל נוכל להתפנות ולהירתם למאמץ הכולל להחזרת התקציבים למערכת ההשכלה הגבוהה. במידה ושאר הגורמים במערכת ההשכלה הגבוהה יפסיקו לדחוק את הסטודנטים בכל פעם מחדש לפינה, נוכל לסייע בהחזרת התקציבים וכן להידרש לסוגיות הנוספות שמפריעות לנו בדו"ח שוחט.

הוחלט:

היו"רים יוצמדו לשרים במטרה לקבע את עמדתם בעד הקפאת שכ"ל. יוכן דף מסרים ברור, קצר ותמציתי במטרה להעביר מסר אחיד וברור. באחריות: איציק ואיתמר.

צוות חשיבה יתכנס עם היועצים האסטרטגיים על בסיס שבועי (בעדיפות ליום ושעה קבועים) במטרה לדון בנקודות הקשורות לטווח הארוך שנזכרו לעיל. מרכז הצוות: איציק.

באחריות בועז לדרוש הבהרות מהאוצר בנוגע לחוק ההסדרים.

בנוגע לצוות המו"מ: פרט לבועז, אשר יהיה הנציג היחיד מטעם התאחדות הסטודנטים, יתווספו: יוסי שריד ואיש ציבור נוסף, כאשר ישנה עדיפות למישהו מהצד השני של הקשת הפוליטית ובלבד שיחזיק בעמדותינו וכן יהיה בעל ניסיון כלשהו בתחום ההשכלה ובניהול מו"מ. תיבחן גם האפשרות לשכור מומחה למו"מ, ובכל מקרה התהליך ילווה גם ע"י משפטן בכיר.

מורן (שנקר) מבקשת ליישר קו בנוגע למטרות שברצוננו להשיג:

·         הקפאת שכ"ל או הפחתתו בשנים הקרובות

·         החזר התקציבים למערכת ההשכלה הגבוהה

·         החזר שכ"ל במוסדות הלא- מתוקצבים

·         פתרון שאר הבעיות הנוגעות למכללות בכלל ולמכללות לחינוך בפרט בדו"ח שוחט

·         השגת שקיפות גדולה יותר לגבי אופן הניהול של ות"ת ומוסדות ההשכלה הגבוהה

בכל מקרה העמדה הרשמית של ההתאחדות בנוגע לדו"ח שוחט נותרה כפי שהתקבלה אשתקד ומתבססת על דו"ח נייר העמדה של התאחדות הסטודנטים שנכתב ע"י איציק שמולי ואנשים נוספים.

דודו ברנן (ספיר) הוסיף כי למרות ההכרח שבהחזר התקציבים למערכת ההשכלה הגבוהה יש לקחת בחשבון את חוסר השקיפות של הות"ת. אני לא חושב שאנו צריכים "לשים את גופנו על הגדרות", ולשבות כמו שעשינו בעבר, שביתות המשרתות את המרצים יותר מאשר את הסטודנטים, האם אנחנו יודעים לאן הכסף מועבר? יש לפעול בשני משורים במקביל, לבקש תקציבים, ולהיות מעורבים בניתובם.

תמיר (גליל מערבי): כיום יותר מ-60% מהסטודנטים בישראל לומדים במכללות, אך בפועל תקציב ההשכלה הגבוהה מחולק 80% לאוניברסיטאות ו-20% למכללות, אנו צריכים להלחם על כך שתקציב ההשכלה יחולק באופן שוויוני יותר בין המוסדות. בנוסף, אין העומדים בראש האוניברסיטאות מסתירים את העובדה שאין הם מעוניינים כי יערך מחקר במכללות על אף שפקולטות מסוימות במכללות גדולות, עשירות ורחבות יותר מהפקולטות מסוימות באוניברסיטאות. משמעות הדבר היא שמרצים במכללות יהיו מרצים "סוג ב" המנועים מלחקור והמכללות עצמן לא יוכלו להתפתח ולחקור בעולם האקדמי.

יוחאי (אריאל) ועמית (בן גוריון) מצביעים על בעיית עדכון של היו"רים בנושא.

בועז: ההתאחדות שולחת עדכונים על בסיס קבוע ומקפידה לעדכן את יושבי הראש בנעשה תמיד. בכל מקרה, נשתדל מעתה לעדכן גם ב SMS ע"מ שכולם יוכלו להיות כמה שיותר מעודכנים בזמן אמת. בכל מקרה, איש הקשר לעניין זה בהתאחדות הוא איציק וניתן להתעדכן מולו. כמובן שניתן גם לפנות אלי בכל שאלה או עניין.